中共科右前旗交通运输局领导班子落实旗委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况

来源:旗交通运输局 作者: 发布时间:2019年01月18日

  根据旗委统一部署,2017年10月26日至2017年12月15日,旗委第一巡察组对科右前旗交通运输局进行了综合巡察。2018年1月,旗委第一巡察组向旗交通运输局反馈了巡察意见。按照《关于做好十四届旗委第四轮巡察整改情况公开工作的通知》(旗巡办发〔2019〕4号)要求,现将巡察整改情况予以公布:

  一、加强组织领导

  2018年1月25日,旗委巡察办召开巡察意见反馈会议后,于1月26日交通运输局党委召开扩大会议,安排部署整改具体工作,上下达成共识,为巡察工作顺利进行提供组织保证。就巡察反馈的4个方面19个问题制定整改方案、成立领导小组,明确问题清单、任务清单、责任清单,建立完善各项工作制度11个,把整改工作落实到各部门,责任落实到人。

  二、具体整改情况

  (一)党的领导方面

  1.交通运输局2015—2016年党员政治学习笔记丢失问题。

  整改情况:完善《中心组学习制度》和《党员学习制度》,收集2017年度党员学习笔记、学习记录本和签到簿全部归档,按照档案管理相关规定进行管理和整理。

  2.意识形态工作制度没有结合本单位和本部门的问题。

  整改情况:对已制定的意识形态制度进行全面梳理排查,对意识形态7项制度《意识形态责任落实制度》、《意识形态管理制度》、《定期分析研判意识形态领域情况制度》、《意识形态报告制度》、《意识形态督查制度》、《意识形态阵地建设管理制度》、《意识形态责任追查制度》进行了完善,保障意识形态工作取得实效。

  3.意识形态报告制度执行不严问题。

  整改情况:2018年1月26日,中共交通运输局党委召开会议,安排部署年度意识形态工作,要求各单位把意识形态工作纳入重要议事日程,落实好意识形态制度,确保意识形态工作取得成效。

  4.意识形态内容在“一岗双责”、其他责任书里面没有反映,对互联网、手机微信等新媒体的应用没有管理方法和制度的问题。

  整改情况:已签订的2018《党风廉政建设责任书》和《抓基层党建工作目标管理责任书》内新增意识形态领域内容,局党组对意识形态工作负总责,党组织书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管部门、单位的意识形态工作,确保意识形工作取得实效。对《意识形态阵地建设管理制度》进行修改,完善对互联网、手机微信等新媒体的应用管理方法和监督制度,并派专人进行维护管理。

  (二)党的建设方面

  1.党建工作调研时,对存在的问题和困难剖析不深刻问题。

  整改情况:2018年1月,交通运输局党委考核办对下属支部党建工作进行考核,会议议程有主要领导抓党建工作述职,对领导班子进行民主测评,跟环节以上干部谈话,已出考核工作报告。2月2日局党组召开民主生活会,邀请旗委组织部和旗纪委相关人员参加(旗委组织部第十督导组),会议严格按照民主生活会要求进行,把民主生活会总结报至旗委组织部。2月上旬,局属各支部严格按要求召开组织生活会,会上局党委派人参加全程监督,各支部组织生活会总结备案至局党委。今后,局党委继续加大对局属各单位的监督检查,发现问题及时请示报告。

  2.干部混岗、兼职,出现“两层皮”问题。

  整改情况:已下发《关于局系统内调整人员情况的通知》,要求系统内被工作调整的人员必须服从组织安排,脱离原单位工作岗位(人事关系不变),参加被借入单位的党组织活动,杜绝了混岗、兼职等“两层皮”现象的发生。

  (三)全面从严治党方面

  1.局党委没有定期深入基层党组织指导、检查工作问题。

  整改情况:制定了《领导干部深入基层党组织调研工作制度》,明确党政领导干部深入联系点,每年至少开展指导检查工作2次,对存在的问题全面、深刻剖析,并提出解决的对策和整改意见,给予解决存在的实际困难。根据制度规定,于2018年2月上旬,副局长赵景龙对客运站、运管所开展调研工作,指导2018年党建工作,检查春运安全生产工作,重点督促落实巡察反馈意见情况,对春节值班住宿、春运安全生产和行政执法工作进行部署安排。党组成员姜雪飞指导检查机关党支部和宏瑞公司党建工作,帮助机关党支部组织建设,任刘志伟为宣传委员;帮助宏瑞公司党支部指导党建材料归档管理工作;指导公交公司党支部组织生活会,为公交公司加强建设党员干部队伍、开展党建工作提出指导性意见和建议。

  2.纪检组“三转”不到位问题。

  整改情况:根据纪检和监察体制改革工作要求,原纪检组组长刘玲、副组长张华调至科右前旗纪检委。

  3.执法部门没有严格执行行政处罚相关规定问题。

  整改情况:旗运输管理所已重新整理2016—2017年处罚文书,装订成卷归档,整理行政处罚文书共41份,今后逐步规范行政处罚卷宗。

  4.运输管理所落实请销假制度不严格问题。

  整改措施:落实《科右前旗机关事业单位工作人员病事假管理规定(试行)》,同时结合本单位实际情况实施上下班签到制度和外出办理公务登记制度,避免干部职工迟到早退、脱岗等工作作风不严问题。

  5.运输管理所审批大厅没达到一站式服务标准的问题。

  整改情况:为了解决科右前旗运输管理所审批大厅不具备一站式服务标准,目前已经与前旗行政审批服务中心联系,正在研究进驻事宜,积极协调相关部门尽早进驻。

  (四)党风廉政建设和反腐败方面

  1.个人岗位廉政风险防控表填写不完整问题。

  整改情况:全系统环节以上领导干部和重要岗位的党员干部重新填写《个人岗位廉政风险防控表》,提高了个人岗位廉洁自律意识和防腐拒变能力。

  2.内审工作开展不及时问题。

  整改情况:下发《关于开展2018年内部审计工作的通知》,局属各单位2018年5月底之前完成自查工作,2018年6月初至7月局内审股对局属各单位进行内部审计,如发现问题2018年8月底之前整改完成。

  3.干部风险意识不强,人事工资管理工作随意性较大的问题。

  整改情况:经核查人事工资档案,发现科右前旗公路建设工程队工人包连福2009年11月份起一直没来单位上班,无故旷工,经多次联系,没给单位任何回复,目前已解除包连福同志人事关系。地方道路管理站编制上的包殊颖调至呼和浩特市石油化工学院任教,目前已经从地方道路管理站编制证上除名。今后我局加强人事工资管理工作,继续落实好《关于在全盟机关事业单位开展“吃空饷”问题专项清理工作的通知》(旗人社发〔2014〕128号)、《科右前旗人民政府办公室关于转发<兴安盟机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作方案>的通知》(旗政办发〔2015〕4号),如发现问题及时整改。

  4.个别单位“三重一大”制度落实不严问题。

  整改情况:局党委召开会议,要求局属各单位严格执行《科右前旗贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》和《科右前旗“三重一大”事项管理监督工作台账制度》,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用(原则上5000以上)必须召开会议研究决定,并做好相关记录,今后局党委加大“三重一大”决策制度落实情况,发现问题及时整改。

  5.运输管理所、路政大队违反财务管理制度,把招待费列支伙食费问题。

  整改情况:运输管理所执行的伙食费是参照旗党办发(2014)39号《内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法》实报实销;加强财务管理制度,干部下乡路检路查误餐费,严格控制总量,据实报销,按规定列支科目,明确误餐经费支出;认真做好财务收支,控制、核算,使财务工作做到制度化、规范化;开展了自纠自查工作,严格执行财务管理制度,认真做好财务收支,控制、核算,使财务工作做到制度化、规范化。

  6.运输管理所对下属分所管理不力问题。

  整改情况:2018年1月29日召开所长办公会专题研究此项工作,会上要求:各分所制作的案件必须逐一登记,一案一卷、专人管理,做到立案处罚合法规范;认真做好行政处罚自由裁量权规范工作,使行政处罚自由裁量符合内蒙古自治区自由裁量权执行细化标准;加强行政执法处罚案件管理工作,所有案件交执法监察室统一存档;加大对分所执法各个环节的监督检查力度,建立监督检查机制,对分所执法行为进行动态监管。2018年2月1日开展了为期一天的外业执法人员处罚文书制作学习培训并加强对分所监督检查力度,对分所执法行为进行动态监管。

  7. 公路管理局财务制度执行不到位,近三年会计凭证没有装订,票据填写不规范,部分旅差费没附相关文件问题。

  整改情况:公路管理局按照财务管理制度,已把会计凭证全部装订、补齐票据缺项内容,涂改的票据作废重新填写。报销旅差费文件已附齐,支付大额工程款全部附上相关合同,今后对不符合规定的支出坚决不报销,同时杜绝坐支现象的发生。

  8. 公路管理局工程项目合同签订不规范问题。

  整改情况:公路管理局重新制定有效监管制约机制、适合公路工程的严谨规范工程合同,杜绝发生违规施工行为。

  欢迎广大干部群众对科右前旗交通运输局巡察整改落实情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映。请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样。

  联系电话:0482-8398900

  地  址:科右前旗新址科右前旗交通运输局

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